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创新平台进基层  一线履职展作为  
日期:2019-09-25 15:08:38
掇刀区政协
 
      今年是人民政协成立70周年,70年砥砺奋进,人民政协作用不断突显。按照新时代对政协工作的新要求,掇刀区政协深入践行习近平总书记188体育投注:加强和改进人民政协工作的重要思想,积极思考基层政协“怎么干”,政协委员“干什么”的问题,坚持以履职为民为根本宗旨,充分发挥委员主体作用,探索出委员工作组“1+N”进基层,开展在人民群众身边一线履职的新做法,着力推动政协工作向基层延伸,搭建起委员履职的平台和展示作为的舞台。
       一、探索与实践
      (一)坚持问题导向,创新履职平台。掇刀区第四届政协伊始,区政协党组面对新时代新要求,正视委员主体作用发挥不够、履职积极性不足、服务群众不够深入等实际,集中委员的智慧,借鉴学习外地经验,开展了委员工作组“1+N”进基层活动,将全区政协委员每3人一组,划分为60个工作组,分别每年联系60个村场(社区)和60个规模企业,深入到基层一线开展访民意、聚民智、搞协商、抓监督、办实事、做好事等N项履职活动,破解基层政协履职难题。
      (二)加强各方联动,汇聚履职合力。在“1+N”进基层活动的实践中,区政协加强组织领导,主席会议成员和常委以普通委员身份参与所在工作组活动,做示范、当表率、强指导。各镇(街道)委员活动小组负责活动的组织、协调,并对各组开展活动进行记载。办公室和委工委重点参与活动的督办及宣传工作,定期通报活动开展情况。同时,还鼓励各工作组“横纵联动”,不仅可以以工作组为基本单元开展活动,还可以多个委员工作组(“1+1”)联组、相应界别联合等形式履职,让活动更加灵活多样、更加有效。
      (三)体现特色优势,激发履职活力。以工作组的形式开展活动,有效整合了履职力量,规避了委员以前到基层调研“单兵作战”的问题,让委员能“理直气壮”到一线协商,建立起委员参与基层协商治理的活动平台。同时,采取积分制管理机制,按照公平合理、简单实用的原则,明确了“3+8”的活动内容,将三大项活动细分为八个方面,分项量化委员履职积分,让委员更清晰掌握履职的内容和重点,“干什么”、“怎么干”的指向更加明确,既提升了委员的履职活力,又增强了活动的生命力。
      二、成效与收获
      (一)为民履职,构建常态化、面对面的服务平台。“1+N”进基层活动的初衷是改进基层政协的工作作风,推动基层协商民主建设,其重点是“进基层”,让委员更好地接地气,在基层一线服务于民。活动开展以来,各工作组在群众身边听声音、讲政策,大兴“办实事、做好事”之风,以强烈的责任感真实地反映精准扶贫、乡村振兴等涉及民生领域的各类问题130余条,在为群众鼓与呼的同时,委员们积极弘扬正能量回报社会,先后有90余名政协委员加入志愿者服务队伍,累计为贫困户捐款捐物达200余万元,力所能及的在扶贫帮困、创城等方面出资出力,得到了群众的高度认同。政协工作作风也在活动中得到进一步升华,在一线获取的社情民意信息得到党委政府的重视,先后有17篇被领导批示转办;策划高质量的提案成为委员工作组和各界别促进民生问题解决的重要抓手,去年全会期间,来自基层一线的民生类提案超过85%,极大推动了政协各项履职工作。
      (二)一线协商,形成全方位、接地气的协商平台。政协的主要工作是协商,“1+N”进基层活动在设计上,将协商于民、协商为民作为活动重点,提高在基层一线协商监督的履职积分,引导委员和群众以协商解决基层治理问题。活动开展后,各工作组根据基层反映的焦点问题,因地制宜、因陋就简地组织开展“田间地头”和“社区街头”一线协商监督活动97场(次),累计有160余条合理化建议被转化为利民措施,一大批基层治理中的问题通过协商得到解决。同时,区政协在开展基层协商过程中向群众学习、向实践取经,根据自身条件和工作实际,逐步对协商的内容、形式、程序及成果转化等方面进行了优化和完善,形成了独具特色的市区政协联动协商、区级政协专题协商、镇(街道)委员活动小组区域性协商和委员工作组“田间地头”协商,“四位一体”的协商平台实现了各个层次的无缝对接。
      (三)深化拓展,打造专业化、规范化的活动平台。为更好地服务委员在一线履职,进一步提高履职热情,区政协认真做好总结提升工作,主动将“1+N”进基层活动与省政协“协商在一线”和188体育平台:“委员走进新农村 争做‘乡村振兴’带头人”活动进行有效融合对接,深度挖掘活动中的典型和亮点工作,在各镇(街道)统一规范建立了委员活动室,重点实现“一场所、三平台”功能(即:辖区委员集中活动场所,联系群众、活动履职、风采展示平台)。同时,以工作组履职亮点为基础,打造了一批特色委员工作室,分别对应省、188体育平台:主题活动,个性化展示“协商在一线”和“委员走进新农村 争做‘乡村振兴’带头人”中的履职成效。“两室”建设进一步深化和拓展活动承载平台,不仅为委员工作组在基层联系服务群众、开展协商监督活动提供专业化阵地,也成为群众了解基层政协工作、展示委员风采的窗口。
      三、经验与启示
      (一)发挥主体作用是基础。政协委员是政协工作的主体,政协作用发挥在委员、活力展现看委员、事业发展靠委员,发挥好主体作用,必须凝聚委员智慧和力量,“1+N”进基层活动以工作组团队形式履职,让委员在团队中取长补短,发挥出各自特长,有效弥补委员单独履职力量单一的问题。
      (二)建好履职平台是关键。一个好的履职平台必须要适应当前形势和要求,也必须因地制宜,让委员愿意干、知道怎么干,“1+N”进基层活动广泛征求了委员意见,委员们在基层一线履职,既能了解民情、服务群众,也能在履职中获得成就感,体现自身价值,从而提升了委员的履职兴趣。
      (三)健全激励制度是保证。政协委员来自各行各业,既具有广泛性、代表性,又具有多样性、松散性,建立一套可行且有效的激励机制必不可少。“1+N”进基层活动采取积分制管理,以积分正向激励委员履职,并通过“两室”和传统媒体加大对委员履职风采的展示,树立了标杆榜样,增强了委员的争先意识,进一步提高了委员的履职积极性、主动性。
 
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